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索 引 號 150102GGA001/2019-00244 發布機構
名      稱 關于印發《西烏珠穆沁旗肉羊政策性保險保費補貼試點工作實施方案(試行)》的通知
文      號 西政辦發〔2019〕4號 主題分類 保險
著錄日期 2019-03-18  

關于印發《西烏珠穆沁旗肉羊政策性保險保費補貼試點工作實施方案(試行)》的通知


  西政辦發〔2019〕4

   

  

  各蘇木鎮、旗直各有關單位:

  現將《西烏珠穆沁旗肉羊政策性保險保費補貼試點工作實施方案(試行)》印發給你們,請認真遵照執行。

  2019年1月6日

  西烏珠穆沁旗肉羊政策性保險保費補貼試點工作實施方案(試行)


  為提高我旗畜牧業抵御風險的能力,保障肉羊產業健康發展,根據錫林郭勒盟行政公署辦公室《關于印發<錫林郭勒盟肉羊政策性保險保費補貼試點工作實施方案(試行)>的通知》(錫署辦發〔2018〕106號)精神,結合我旗實際制定本方案。

  一、總體要求

  堅持“政府引導、政策支持、市場運作、自主自愿、協同推動”的基本原則,啟動西烏珠穆沁旗肉羊保險保費補貼工作,實現肉羊政策性保險全覆蓋,有效降低肉羊產業風險,保障全旗畜牧業穩定發展和牧民持續增收。

  二、具體內容

  (一)保費補貼范圍

  保險標的:全旗行政區域內牧戶、新型經營主體所養殖的具備完整疫病疫苗接種手冊的健康肉羊。

  投保數量:投保數量嚴格控制在牧戶核定載畜量范圍以內(載畜量以旗生態部門提供的數據為準)。

  (二)保費補貼險種

  肉羊政策性保險險種為參照氣象指數保險,主要賠付因旱災、雪災造成飼養成本增長部分。

  (三)保險期間

  保險期間為一年,從每年11月1日零時起至次年10月31日24時止或每年5月1日零時起至次年4月30日24時止。整個保險期間內按承擔責任不同再分為以下兩個保險責任期間;

  雪災保險責任期間:從11月1日零時起至次年4月30日24時止;

  旱災保險責任期間:從5月1日零時起至10月31日24時止。

  (四)保險責任范圍

  旱災和雪災數據以氣象部門發布的數據為準。一是選擇具有代表性的牧戶(參保牧戶每個蘇木鎮至少一戶,草場經緯度),根據具體發生災情上報盟氣象局;二是利用衛星遙感確定受災情況;三是聯合查勘定損;四是根據實況天氣指數和約定天氣指數做出相應氣象災害評估報告以及牧業保險理賠氣象認證報告等。

  在保險期間內,發生下列情形之一造成保險標的飼養成本增長,保險人按照保險合同的約定負責賠償。依據氣象部門提供的旱災、雪災數據(生態與農業氣象監測站及衛星遙感數據)計算理賠,中度干旱和重度雪災賠付保額的50%、重度干旱和特大雪災賠付保額的100%。

  1、雪災。自11月1日開始至次年4月30日止,由氣象部門監測的降雪數據,滿足表1所設定的重災或以上等級條件時開始計算理賠。

  表1—牧區雪災等級表

  雪災等級

  積雪狀態

  積雪掩埋牧草程度

  積雪持續日數/d

  積雪面積比

  重災

  51%—70%

  ≥10

  s≥40%

  71%—90%

  ≥7

  特大災

  71%—90%

  ≥10

  s≥60%

  >90%

  ≥7

  2、旱災。在每年牧草生長期(六個階段),有降水時,記錄降水起止時間及相關氣象要素數據;每個階段結束后,以嘎查為單位,計算不同牧草類型、不同牧草生長期內相對蒸降差(Wd)達到旱災等級標準(表2)開始計算理賠。

  表2—不同草原類型旱災相對蒸降差(Wd

  類型

  中度干旱

  重度干旱

  全生育期

  1.3≤Wd<1.6

  1.6≤Wd

  返青—分蘗

  1.2≤Wd<1.5

  1.5≤Wd

  分蘗—抽穗

  1.1≤Wd<1.4

  1.4≤Wd

  抽穗—開花

  1.4≤Wd<1.7

  1.7≤Wd

  開花—成熟

  1.3≤Wd<1.6

  1.6≤Wd

  成熟—黃

  1.3≤Wd<1.6

  1.6≤Wd

  3、特大自然災害。在保險期間內因特大自然災害(雪災、水災、地震、沙塵暴等)導致投保牧戶、新型經營主體肉羊死亡量達到投保肉羊數量60%以上的按照全部保額187.5元/只(包含已經發生的理賠金額)的標準進行理賠。

  (五)保險費率、保額比例及賠償計算標準。

  肉羊氣象指數保險費率為8%,最高保額為187.5元/只。賠付保額比例具體見(表3)

  表3—雪災、旱災賠付保額比例

  區域

  雪災賠付保額比例

  旱災賠付保額比例

  東北部

  60%    

  40%

  每只保險肉羊的保險金額按照災害發生期間產生的飼養成本合理確定。即:

  1、雪災。保險金額=實際發生災害天數×3元(飼養成本)×賠付保額比例;重災:實際發生災害天數×3元×50%(賠付保額比例);特大災:實際發生災害天數×3元×100%(賠付保額比例)

  2、旱災。保險金額=實際發生災害天數×2元(飼養成本)×賠付保額比例;中度旱災實際發生災害天數×2元×50%(賠付保額比例);重度旱災:實際發生災害天數×2元×100%(賠付保額比例)

  (六)保費補貼標準

  肉羊氣象指數災害保險費每只羊15元,其中自治區財政補貼40%、盟財政補貼15%、旗財政補貼15%、參保牧戶和新型經營主體承擔30%。

  (七)保費的繳納

  投保牧戶、新型經營主體必須按照本方案規定的比例自行繳納保費。自治區、盟、旗三級財政承擔的保險保費補貼資金,由盟旗兩級財政向承?;怪苯硬Ω?。保費的3%作為盟旗兩級氣象、農牧、財政部門的服務工作經費。

  (八)保險辦理及理賠

  1.保險出單必須規范。保險經辦機構應在投保人繳齊應承擔保費后再出具保險憑證(見費出單),并據此單申請財政保費補貼資金。保險承辦機構不能以任何形式承諾不收取養殖戶(新型經營主體、牧戶)保費。

  2.保險憑證必須到戶。必須憑證要載明投保標的詳細資料、保險責任、保險金額、財政提供的保險補貼、保險人自繳的保險金額等信息,以及理賠流程、定損辦法等,必須發放到戶,做到公開透明。

  3.現場查勘必須嚴謹。保險經辦機構必須做到“出險報案、現場查看、快速理賠、賠款公示、賠付到卡”確保程序規范,采集數據準確。

  4.理賠必須按時到位。各保險經辦機構要嚴格按照“無災不賠、小災小賠、大災大賠、據實賠付”的工作原則,與被保險人達成賠償協議后10個工作日內將賠償保險金通過“一卡通”支付給被保險人。

  三、工作要求

  (一)為了確保全旗肉羊政策性保險工作能夠順利實施,成立肉羊政策性保險工作推進領導小組,全面負責組織全旗肉羊政策性保險推動事宜,研究和解決肉羊保險保費補貼工作中出現的問題,并切實加強監管。嚴禁任何組織和個人引入中介機構為牧民和經辦機構辦理財政補貼畜牧業保險險種合同簽訂等有關事宜。

  (二)旗財政局做好保費補貼資金撥付,根據農牧業和保險經辦機構認定保險保費金額,按照比例足額安排配套補貼資金和必要的工作經費列入財政預算,確保各級補貼資金落實到位。旗財政將本級財政補貼資金撥付至保險經辦機構。保險補貼資金支付按照國庫集中支付制度有關規定執行。旗財政要加強對保險保費補貼資金的監管,嚴格實行“專項管理、分賬核算、專款專用、據實結算”,同時開展好肉羊政策性保險資金績效和預警風險評價。

  (三)旗氣象要制定相應的方案和標準,及時提供氣象資料,特別是發布災害性天氣預警信息,為參保嘎查、牧戶災情評估和災害數據測定提供相關依據。

  (四)旗農牧業局要做好綜合協調工作。同時,要協調保險監管部門加強保險市場監督管理,依法查處保險違規違法經營行為,切實維護保險人的合法權益。

  (五)各蘇木鎮要制定工作方案,成立由政府主要領導親自掛帥的組織機構和工作專班,組織嘎查“兩委”班子協助保險經辦機構做好清查登記、保費收繳、現場勘驗和理賠定損等工作。

  (六)保險經辦機構要加強網點建設,嚴格規范經營,認真履行職責,做好肉羊政策性保險的宣傳、服務咨詢、組織承諾、資料整理、查勘理賠等各項工作,確保理賠款及時支付到投保人賬戶。在理賠過程中如出現爭議,需向旗肉羊政策性保險工作推進·領導小組申請裁定。如保險經辦機構出現無理拒賠現象,取締其在我旗范圍內開展政策性保險工作資格。




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